Direito Previdenciário

Direito Previdenciário Financiamento do Regime Geral de Previdência Social Parte - 1

Prof. Bruno Valente

Financiamento do RGPS

FINANCIAMENTO DO RGPS Art. 195 da Constituição Federal Lei nº 8.212/91

Financiamento do RGPS

FINANCIAMENTO DO RGPS Para iniciarmos os estudos do custeio previdenciário é salutar entender que as contribuições previdenciárias são formas de financiamento do regime geral da previdência social.

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FINANCIAMENTO DO RGPS As contribuições previdenciárias estão contidas dentro do financiamento da seguridade social. Para um correto entendimento, tem-se que expandir o universo de análise para passar a conhecer a sistemática de financiamento de toda a seguridade social.

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FINANCIAMENTO DO RGPS O financiamento da seguridade social (serviços de saúde, assistência e previdência social) é feito conforme os ditames do art. 195 da Constituição Federal, que assim determina:

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FINANCIAMENTO DO RGPS Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:

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FINANCIAMENTO DO RGPS I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício;

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FINANCIAMENTO DO RGPS I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício;

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FINANCIAMENTO DO RGPS I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: b) a receita ou o faturamento; c) o lucro;

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FINANCIAMENTO DO RGPS II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201;

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FINANCIAMENTO DO RGPS III - sobre a receita de concursos de prognósticos. IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.

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FINANCIAMENTO DO RGPS Receitas orçamentárias As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão dos respectivos orçamentos, não integrando o orçamento da União.

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FINANCIAMENTO DO RGPS A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na LDO, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.

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FINANCIAMENTO DO RGPS Ao analisar as contribuições sociais observa-se uma especial destinação para a contribuição dos trabalhadores e demais segurados (art. 195, II, CF) e a contribuição da empresa incidente sobre a folha de salários e demais rendimentos (art. 195, I, 'a', CF).

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FINANCIAMENTO DO RGPS XI

-

a

utilização

dos

recursos

provenientes

das

contribuições sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realização de despesas distintas do pagamento de benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)

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FINANCIAMENTO DO RGPS Com esta regra específica trazida pelo art. 167, XI da CF, as

contribuições

por

ele

definidas

passaram

a

ser

denominadas de Contribuições Previdenciárias, pois estão necessariamente vinculadas ao pagamento dos benefícios do regime geral de previdência social.

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FINANCIAMENTO DO RGPS Todavia, vale lembrar que não são somente estas fontes de financiamento que destinam recursos para o RGPS, pois outros valores orçamentários podem ser dotados, como a hipótese de cobertura eventual da União em caso de uma possível insuficiência financeira.

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FINANCIAMENTO DO RGPS Financiamento do RGPS CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS + DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DA UNIÃO